黟县人民检察院工作报告

——2025年12月30日在黟县第十八届

人民代表大会第五次会议上

县人民检察院检察长 黄 钧

各位代表：

现在，我代表黟县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2025年工作回顾

2025年，在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，黟县人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，实干争先、笃行不怠，以高质效检察履职为高质量建设世界级休闲度假康养旅游目的地提供坚实法治保障。

一年来，办理各类案件316件。其中，办理监督案件125件，4件案件入选典型案例、高质效案例，集体及13名个人受到市级以上表彰，6项工作经验被上级检察机关推介，4项工作在全省会议上作交流发言。

一、筑牢政治建设根本，为履职尽责校准前行航向

坚持不懈强化政治建检，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，以绝对忠诚确保正确方向。

以学为先擦亮政治底色。持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真践行习近平法治思想、习近平总书记考察安徽重要讲话精神，切实把学习成果转化为为大局服务、为人民司法、为法治担当的实际行动。坚持把理论学习与素能提升有机结合，落实“第一议题”“双随机”学习机制，搭建“青听检心”学习载体，引导干警以“读万卷书”的执着锤炼理论素养，以“行家里手”的匠心淬炼业务本领。

永葆忠诚彰显过硬成色。始终坚持党对检察工作的绝对领导，严格执行请示报告制度，向县委及县委政法委请示报告重大事项18件次，向市检察院请示报告14件次，请示、提请会商案件24件次。坚持闭环管理、系统施治，推动市委巡察反馈问题整改清仓见底、长效常治，整改成效获评“好”等次。坚持党建与业务融合发展，“检心向党·黟身正气”“黟路童行”等特色品牌持续擦亮。

守正创新凸显鲜活特色。坚持文化润检，培育“作退一步想”检察文化品牌，激励干警退以修德、进以担当，以“三干三抓”的奋进姿态营造“比讲重”的浓厚氛围。“中国好人倪良玉工作室”作用进一步凸显，《温良如玉 赓续传承》入选全省检察机关最美家风故事，县检察院获评全省三八红旗集体，彰显了“积家风而成社风”的检察智慧。

二、紧扣服务大局重任，为“黟县篇章”增添检察色彩

坚定不移强化检察履职，在法治轨道上找准服务路径、提升服务能级，更加有力保障全县高质量发展和高水平安全。

在护安维稳上守土尽责。贯彻总体国家安全观，依法办理各类刑事案件158件，批准逮捕16件27人，提起公诉76件119人。推进常态化扫黑除恶斗争走深走实，起诉寻衅滋事、开设赌场等扰乱社会秩序犯罪11人，有力维护社会安定。落实落细“3341”筑基工程任务，开展“平安敲门”“宿村夜话”等行动，通过包保督导、协同联动全面融入基层治理共同体。

在安商暖企上主动靠前。扎实开展法治化营商环境建设成效巩固提升行动、违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，起诉非法经营和侵犯企业合法权益犯罪15人，追赃挽损72.8万元，监督立案1件，保障涉企社区矫正人员外出经营64人次，办理涉企民事执行监督案件2件。深入开展改进作风、访企入村专题行动，接受企业家直接约见5次，走访企业26次，帮助解决涉法问题4个，服务企业项目立项1个。

在融旅兴文上精耕细作。聚力守好“黟”方山水，与县生态环境分局共建生态环境损害赔偿与公益诉讼衔接机制，办理生态环境资源保护刑事案件5件、公益诉讼案件15件，督促违法行为人赔偿损失7.58万元、修复林地生态23.85亩、缴纳生态修复保证金2.58万元。着力护住“黟”脉人文，开展“守护徽风皖韵 助力文旅融合”专项监督，通过专题调研、专案办理，推动争取资金176万元，修缮受损古建筑9处，有关调研报告获评全市社会科学创新发展研究课题三等结项结果。非遗守护再加码，与县文旅体局共建非遗保护检察公益诉讼宣教基地，检察助飞“雉山凤舞”的鲜活经验被《检察日报》报道推广。

在惩腐肃贪上同向发力。办理受贿、滥用职权、徇私舞弊减刑等职务犯罪案件7件7人，提前介入并提出书面审查意见6份。全力协同追缴赃款，依法追赃154万元。严格落实“一案双查”机制，严惩贪污贿赂类洗钱犯罪，提起公诉1人。强化警示教育和标本兼治，联合开展旁听庭审3场次，针对相关单位廉政风险防控存在薄弱环节制发检察建议。

三、牢记司法为民宗旨，为民生福祉点亮法治微光

坚守初心强化民生守护，着力办好群众身边每一个司法案件，让“中国画里乡村 桃花源里人家”始终充满法治温度。

筑群众身边安全防线。坚决守护财产安全，起诉电信网络诈骗、盗窃等涉民生民利犯罪60人，追赃挽损148万元。坚定守牢公共安全，针对无障碍环境建设不完善、社区团购生鲜食品贮存不规范、机动车维修企业备案管理不到位等问题，制发检察建议，推动行政机关开展全面排查、依法给予行政处罚，促进公共服务更贴心更安心。

促矛盾纠纷实质化解。依托12309检察服务中心和社会治安综合治理中心，开展大接访大走访活动，接待信访人25人次，带案下访18次，坚持司法办案与矛盾化解同步推进，刑事案件认罪认罚适用率90%，促成和解、止纷、息诉39件。认真落实“群众信访件件有回复”制度，接收群众信访62件次，7日内程序性回复率和3个月内办理过程或结果答复率做到“双一百”。

助特定群体急有所应。全流程织密司法救助帮扶网络，与县残联、红十字会共建司法救助协作机制，联合市检察院、县法院向困难群众发放司法救助金15.9万元。全链条提质办理支持起诉案件，对权益受损但不敢或不懂起诉的老年人、农民工等群体，支持起诉16人，以法治力量为他们撑起“保护伞”。全方位护佑“半边天”“夕阳红”，起诉侵害妇女、老年人权益犯罪8人，挽回损失14万元。

护未成年人向阳而生。以检察保护凝聚未成年人保护工作合力，主动参与未成年人违法犯罪预防和治理工作，全县未成年人犯罪案件数和侵害未成年人犯罪案件数“双下降”。坚持未检办案“多走一公里”，落实附条件不起诉社会调查、督促监护、控辍保学等未检特殊制度18次。“中国好人”倪良玉携手17名法治副校长走进中小学校、“阳光之家”开展法治教育35场次，向1700余名中小学生播撒法治种子。

四、践行法律监督主责，为维护公正守好司法防线

坚实有力强化检察监督，全面加强对立案、侦查、审判、执行等活动的法律监督，以高质效办案实践更加有力维护执法司法公正。

蹄疾步稳推进刑事检察。依托侦查监督与协作配合工作机制，提前介入引导侦查4件，监督立案3件、撤案8件，建议行政机关移送案件4件，纠正侦查活动违法13件，制发侦查活动监督通知书25份，纠正漏捕、漏诉5人；依法推动清理侦查环节刑事“挂案”12件。纠正审判活动违法2件。守好刑罚执行“最后一公里”，纠正脱、漏管5人，办理财产刑、剥夺政治权利、收监等执行监督案件6件，有力扎牢司法公正的末端防线。

狠抓实干推进民事行政检察。加强民事检察监督，开展“涉民生小标的终本案件”专项监督，制发民事审判、执行监督检察建议4份，促进解决“执行难”问题。充分发挥行政检察在法治政府建设中的重要作用，办理行政检察案件26件。紧紧抓住行政诉讼监督这一重心，办理行政审判程序监督和行政执行监督案件2件，让诉讼程序更加公正规范。依法开展行刑反向衔接工作，对11名被不起诉人的违法行为，向相关部门提出行政拘留、罚款等检察意见，着力避免“不刑不罚”。

凝智聚力推进公益诉讼检察。依托府检联动机制办理公益诉讼案件30件，综合运用磋商、检察建议等方式，靶向破解公益受损问题。开展国有财产保护专项监督，督促相关部门加强对服刑人员违规领取低保金、就诊人员错误领取医保金等情形的排查和监管，并共建机制堵塞漏洞。拓展公益诉讼检察公众参与机制，新增“益心为公”志愿者10名，与“黑多岛”共建“益心为公”志愿服务站，持续扩大公益保护“朋友圈”。

蓄能焕新推进数字检察。深耕“黟数检光”数字检察工作品牌，对原有“公益卫士”数字检察云平台进行升级完善，既新增AI辅助、“三个管理”等模块，又接入公共信用信息平台，实现从数字工具到数智助理转变。坚持业务主导，应用大数据法律监督模型17次、发现线索76条、办成案件9件，成案数居全市首位，主要做法被写入《安徽数字法治发展报告》蓝皮书。

五、锚定提能强基路径，为自身发展厚植实干底板

坚定恒心加强专业化建设，着力提升检察干警政治素质、业务素能、职业道德素养，以过硬检察队伍夯实履职根基。

一体推进检察综合管理。紧扣构建检察“大管理”格局，建立数据分析、检查评查、跟踪回访、反馈运用的管理闭环，评查案件252件次、回访当事人22人次，倒逼检察业务提质增效。直面基层小院自我管理薄弱环节，与旌德县院建立高质效履职协作机制，唱响“经验共享、问题共治、水平共进”的基层检察共建“双城记”，有关做法被安徽政法公众号专题推介。

一严到底抓实纪律作风。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动中央八项规定及其实施细则精神入脑入心。严格落实意识形态工作责任制，全面守牢思想关、安全关、保密关。不断完善检察权运行制约监督机制，修订完善廉政风险防控手册12处，记录填报“三个规定”等重大事项50件次，让司法责任制带电长牙。加强与派驻纪检监察组会商沟通，聚焦司法办案关键环节和重点岗位开展联合督查，协同推进全面从严治检向纵深发展。

一以贯之提升队伍素能。落实“素质能力提升年”活动要求，开展出庭公诉能力建设“三促三提升”行动，实施“黟检先锋”青年干警培养计划，通过跟班学习、实践锻炼等方式，让队伍能挑大梁、能担重任，3名干警获评省、市级先进个人、2名干警被授予三等功。检察理论研究再结硕果，被《全面推进依法治国的地方实践》《安徽法学》收录、采用2篇、获市级以上奖项3篇，其中《数据犯罪治理的双重面向与应然转向》荣获全省二等奖。

一呼即应主动接受监督。自觉接受人大监督，专题向县人大常委会报告公益诉讼检察工作开展情况，以“人大+检察”共护公共利益。紧紧依靠人民监督开展检察工作，主动走访代表委员34人次，邀请参加会议研讨、公开听证、庭审观摩等活动26人次。以检察办案让良言变良策，针对代表委员反馈的水库安全设施管理、乡村道路养护等方面存在的问题，依法制发检察建议督促整改。

各位代表，这一年，我们服务高质量发展、做实高质效办案、锻造高素质队伍，各项工作拔节而上。成绩的取得，是县委和市检察院坚强领导的结果，是县人大及其常委会有力监督、县政府大力支持、县政协民主监督的结果，也是政法各单位配合制约、社会各界关心帮助的结果。在此，我谨代表县检察院向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒认识到，工作中还存在不足之处：一是检察产品的供给不够丰富，以检察之力助力文旅融合、乡村振兴等方面的靶向性不够精准。二是检察监督的质效仍需精进提升，深化法律监督，促进基层治理的实效性还有待加强。三是检察管理的举措仍待细化完善，管案与管人有机结合还不到位。对此，我们一定高度重视，切实加以解决。

2026年工作安排

2026年是“十五五”规划的开局之年。站在新的起点，黟县人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于政法工作、检察工作的重要指示和考察安徽重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕县委十五届九次、十次全会部署要求，通过“四大检察”全面发力、强化保障，让服务高质量发展的检察成色更足。

一是聚焦政治建设，确保忠诚根基筑得更牢。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持党对检察工作的绝对领导，全面落实意识形态工作责任制，严格执行请示报告制度，深化落实案件办理“四项工作机制”，有力推进重大决策部署落实落细。强化党建业务双融双促，引领干警以“检心向党”的自觉擦亮“黟身正气”的本色。

二是聚焦中心任务，推动护航发展抓得更实。围绕全域平安建设，深入贯彻总体国家安全观，常态化推进扫黑除恶斗争，持续落实“3341”筑基工程任务，深化运用“作退一步想”工作法，以有力检察举措夯实平安建设根基。围绕文旅深度融合、产业转型升级、全面绿色转型、城乡区域融合等重点工作，强化司法保护，做到服务靠近一步、保障更进一步。

三是聚焦人民至上，保障检护民生落得更细。牢记检察为民永无止境，巩固深化“检护民生”专项行动成效，用活用好“中国好人倪良玉工作室”“黟路童行”家庭教育指导服务站、“检群黟码通”等线上线下平台，全面释放支持起诉、司法救助的民生保障作用，切实抓好特定群体权益维护，让检群走得近、黟家亲。

四是聚焦职责定位，促进监督质效提得更高。深入践行“高质效办好每一个案件”要求，将“三个善于”融入“四大检察”各环节，全力做到敢于监督、善于监督、勇于自我监督，努力答好“强化检察监督”这一必答题。结合实际，积极探索更多贴实情、可落地、能见效的具体举措，以更优的业务管理、案件管理和质量管理‌提升司法效能、压实司法责任。

五是聚焦从严从实，赋能检察队伍建得更强。坚持全面从严治检，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，推进作风建设常态化长效化。严格落实廉政风险防控要求，不断强化检察权运行制约监督。做实“三干三抓”和“六提倡六反对”，深化“黟检先锋”工程，完善检察人员考核评价体系，着力培育忠诚干净担当的基层检察队伍，为争创全国文明单位打下坚实基础。

检徽映初心，实干书答卷！各位代表，新的一年，我院将在县委和市检察院的坚强领导下，以昂扬奋进之姿、挺膺亮剑之志，把本次大会的决议要求转化为法律监督的具体行动、护航发展的务实成效，为奋力谱写中国式现代化黟县篇章贡献检察力量。