黟县人民检察院工作报告
——2025年1月10日在黟县第十八届
人民代表大会第四次会议上
县人民检察院检察长 黄 钧
各位代表：
现在，我代表黟县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2024年工作回顾
2024年，在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，黟县人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，以高质效检察履职为大局服务、为人民司法、为法治担当。一年来，共办理刑事、民事、行政、公益诉讼检察等案件398件。
一、旗帜鲜明讲政治，以绝对忠诚确保正确方向
我院坚持把“从政治上看”落实到检察履职全过程各环节，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。
在深学细悟中强化政治定力。巩固拓展主题教育成果，认真落实“第一议题”制度，引导干警坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把“两个确立”融入灵魂、化为行动。深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，围绕“总书记怎么说，我们就怎么做”细化工作举措，确保在学习上入脑入心、在落实上到底到边。
在监督办案中严守政治纪律。坚持党对检察工作的绝对领导，严格贯彻《中国共产党政法工作条例》，修订完善请示报告报备实施细则及重大事项清单，共向县委、市检察院请示报告报备重大事项25次，向县委政法委请示报告、提请会商案件6件次，更好把党的领导政治优势转化为检察制度效能。严格落实意识形态工作责任制，切实守住意识形态安全防线。
在抓实党建中锤炼政治能力。坚持政治和业务能力一体抓、融合抓，打造“检心向党•黟身正气”党建品牌，推动党建与业务深度融合。品牌入选全市十佳政法党建品牌，机关党支部获评全市首批“四强”党支部。依托“中国好人”倪良玉开展思政工作、传承党的精神的做法被最高检作为特色检察文化品牌予以推广，入选黟县思想政治工作创新案例，其本人获评“全省离退休干部先进个人”。
二、围绕中心善作为，以有力履职服务发展大局
我院全面贯彻总体国家安全观，充分履行检察职能，切实维护国家安全、社会安定、人民安宁，为高质量推进大黟山建设提供有力司法保障。大黄山四市检察区域协作联席会议在黟县成功召开并建立服务保障联动机制，“拥抱大黄山、建设大黟山”有了更清晰的检察路径。
全力维护安全稳定的社会环境。坚持宽严相济维护社会稳定，依法批捕36人、提起公诉150人，电信网络诈骗、寻衅滋事等犯罪行为得到依法惩处；依法不批捕13人、不起诉21人，认罪认罚从宽制度适用率达92.4%，服判率达93.6%。落实“线上接收卷宗、线上阅卷办案”的“单轨制”刑事办案模式，办理案件56件，实现简案快办。常态化开展扫黑除恶斗争，落实“打早除小”要求，协同做好人员信息摸排和管控。
助力打造公平公正的市场环境。深入实施“检察护企”专项行动，让企业在“围墙内”安心发展。办理盗窃财物、非法获取信息系统数据等侵企案件8件15人，为企业挽回经济损失43万元。监督撤销涉企挂案2件，办理涉企执行监督案件2件。开展“百警访百企”活动，走访企业20次，接受企业家直接约见13次，办结企业诉求6件。在政法机关依法护航企业高质量发展专项行动中，干警和集体分别获评全省优秀个人和全市优秀集体。强化知识产权综合履职，聚焦网络销售假冒驰名商标商品问题制发检察建议，获评全省优秀社会治理检察建议。
合力共创宜居宜业的乡村环境。推深做实“河（林、田）长+检察长”等共保联治机制，办理破坏环境资源刑事案件3件、公益诉讼案件30件，追偿生态损害赔偿金9.54万元，补植复绿178.9亩，督促行政机关给予行政处罚38.8万元。主动跟进生态环境问题整改，办理建筑垃圾清运、水源地保护、林地保护等公益诉讼案件10件，针对未整改到位的，提起行政公益诉讼1件。开展徽文化文物遗产保护公益诉讼专案行动，推动行政机关投入文物保护资金700余万元，修缮国保单位2处，建设古建筑群安全防护设施1处。构建“两山”转化综合司法保护体系的做法获评黄山市十大法治事件提名奖。
三、优化服务惠民生，以用心用情书写为民答卷
我院坚持把工作做到群众心坎上，努力把老百姓“家门口的检察院”建强建好，以更优检察服务做实“检群黟家亲”。
专项行动护民生。扎实开展“检护民生”专项行动，着力为弱势群众撑腰、为困难群众解困，以法治力度提升民生温度。通过行刑衔接，为劳动者追回拖欠薪资23.4万元、为老年人追回被骗资金15万元；通过支持起诉，助力老、小、妇等群体索要赡养费、人身损害赔偿金等10.8万元；通过司法救助，为因案受困当事人发放救助金11.3万元；通过追赃挽损，为70名被害人挽回经济损失214.79万元。
综合履职应民愿。孩子们成长得更好，是群众最大的心愿。坚持惩治侵害未成年人犯罪“零容忍”，批捕2人，起诉6人，办理的一起案件入选“全省依法维护妇女儿童权益十大案例”。坚持关注未成年当事人“零懈怠”，对1名未成年犯罪嫌疑人附条件不起诉，向失职监护人制发“督促监护令”4份，通过长三角区域控辍保学协作帮助1名未成年被害人实现异地入学。坚持关爱全体未成年人“零距离”，设立“黟路童行”文明实践项目，联合县民政局、县妇联等单位共同延伸未成年人保护工作半径，获评黄山市新时代文明实践项目优秀奖。
定制服务暖民心。打造“温良如玉”检察志愿服务队，发挥老百姓“家门口的检察院”优势，开展宿村夜话、平安敲门等活动，提供普法宣传、法律帮助、家庭教育指导等志愿服务40次，获评“全市最佳志愿服务组织”。坚持在程序环节上做减法、检察服务上做加法，设计建立“检群黟码通”线上服务平台，让群众诉求“一码直达”，共收到相关诉求12条，均及时办理解决。
实质化解纾民忧。坚持和发展新时代“枫桥经验”，把法治化实质性化解矛盾纠纷与检察履职办案有机结合起来，运用“作退一步想”工作法调解矛盾纠纷14起，实质性化解行政争议3件，真正解“法结”、化“心结”。坚持把矛盾化解在首办环节，对15件信访件实行院领导包案办理，用好带案下访、检调对接、公开听证等方式，强化释法说理，促进息诉罢访，有效化解率93%。
四、提质增效强监督，以精准规范促进司法公正
我院牢牢把握“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，全面提升法律监督质量和效果，努力维护社会公平正义。
深化做优刑事检察。全过程参与、全流程监督刑事诉讼，持续加强对刑事立案、侦查、审判、执行等诉讼活动的监督，共监督立案4件、撤案15件，提前介入案件5件，自行补充侦查22次，纠正漏捕漏诉13人；书面纠正诉讼活动违法56件次；提请抗诉1件；纠正脱、漏管7人，提请收监3人，督促履行财产刑3人。强化监检衔接，提前介入职务犯罪案件并参加会商会6次，提起公诉2件2人，职务犯罪案件认罪认罚率100%。
推深做实民事行政检察。开展民事检察高质量办案“提升年”活动，办理民事检察案件14件，制发检察建议6份，推动民事审判、执行活动更加公正规范。深化府检联动，办理行政检察案件31件，针对农民工权益保障、“空壳公司”清理、烟草专卖监管等方面存在的问题制发检察建议9份，有力促进依法行政。持续推进行刑反向衔接，对16名被不起诉人提出行政处罚检察意见，防止“不刑不罚”。
精准做好公益诉讼检察。紧盯群众“身边事”开展公益诉讼，依托e治理、12345热线、益心为公等数据平台拓宽案源，办理安全生产、英烈设施保护等案件44件，制发检察建议21份，回复整改率100%。特别是在个人信息保护和妇女权益保护领域实现办案新突破，通过制发检察建议，促进行政机关规范处理公民个人信息、助推社区母婴室建成。加强“益心为公”志愿者队伍建设，2名志愿者分别被评为全国和全省首批骨干志愿者。
五、夯实基础促提升，以高效管理加强自身建设
以更细管理树立严谨细致求实的导向。牢固树立“检察产品”意识，强化“三个管理”，做到“三个善于”，对每一个案件、每一个细节精雕细琢，办理的6起案件入选全省、全市典型案例、高质效案件。制定专门办法强化数据质量管理，做到源头严防、过程严管、结果严惩，业务数据质量有了显著提高。加强廉政风险防控，围绕检察官权力清单和职权事项，制定防控措施205条，用周密的制度驾驭权力的奔马。
以更精管理淬炼忠诚干净担当的品格。以能力上求突破、业务上求质效、状态上求最优为追求，通过精细化管理激发“人生能有几回搏”的工作热情，集体和个人获评市级以上荣誉35次，入选全省检察人才库4人次。理论研究蔚然成风，研究成果获全省检察机关理论与实践主题征文一等奖、黄山市社会科学创新发展研究课题二等奖等省、市级荣誉5项，并在长三角检察工作高质量发展研讨会上作经验交流。
以更严管理扛起从严管党治检的责任。保持“全面从严治党永远在路上，全面从严治检一刻不放松”的定力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。扎实开展党纪学习教育及践行“忠专实”“勤正廉”专题教育实践活动，进一步增强党员干警学纪、知纪、明纪、守纪意识。着力抓好市委巡察反馈问题整改，制定整改措施90条，完成率100%。从严从紧从实执行“三个规定”，“有问必录”的自觉不断增强。
监督者更要接受监督，只有接受监督才不会懈怠、才能不断进取。一年来，我们坚持与代表委员同心、同向、同行，主动走访代表委员36人次，市、县人大常委会以及住阜阳市、淮南市的部分全国人大代表、省人大代表、政协委员先后走进我院开展视察调研，18名代表委员来我院参加检察开放日，沉浸式感受检察工作。一年来，我们坚持把司法办案过程“晒”在阳光下，组织召开公开听证会11次，邀请人民监督员监督办案41人次，逐案听取辩护人、值班律师意见112件次。一年来，我们坚持工作要干出彩、宣传更要出圈，相关工作信息被《检察日报》《安徽法治报》等深度报道，联合市检察院共同打造的“赵有良不懂法”普法IP备受好评，系列视频被最高检、省检察院宣传推广。
一是加强政治建设，为依法履职铸魂。坚持政治建检、强化政治轮训，引导干警把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续深化“检心向党•黟身正气”党建品牌，以党建引领业务“从政治上着眼、从法治上着力”，把党的绝对领导贯穿检察工作始终。
二是聚焦主责主业，为发展大局助力。紧紧围绕县委中心任务、首要任务，充分履行检察职能、运用法治力量，服务保障大黟山建设。全面贯彻总体国家安全观，常态化推进扫黑除恶斗争，协同加强公共安全系统施治，共绘黟县“好枫景”。强化府检联动，深化“检察护企”，以更实举措加大营商环境、知识产权、生态环保、文物和文化遗产等领域的司法保护。
三是践行司法为民，为美好生活护航。坚持以人民为中心的发展思想，增强“如我在诉”意识，用心用情办好百姓身边案，依法依规解开百姓心头结，持续做实人民群众能体验、得实惠的检察为民。巩固“检护民生”专项行动成果，加大司法救助、支持起诉力度，把司法温暖送到未成年人、老年人、妇女、农民工等群体身边。
四是落实改革任务，为检察事业添彩。系统贯彻落实检察改革各项目标任务，全面加强新时代基层检察院建设。一体谋划“四大检察”融合发展的务实举措，切实增强法律监督实效。一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理，做深做实“高质效办好每一个案件”。一体推进专业能力、党风廉政和检察文化建设，巩固深化党纪学习教育成果，努力锻造过硬黟县检察铁军。
各位代表，时节如流，响鼓催征！新的一年，我院将在县委和市检察院的坚强领导下，坚持干字当头，认真贯彻本次大会决议，更加自觉地接受人大监督、民主监督和社会监督，依法全面履行法律监督职能，努力为高质量建设大黟山高颜值国际乡村旅游综合示范区和休闲度假康养旅游目的地提供更有力的法治保障！
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