最高检党组紧扣检察机关“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标要求,明确让“高质效办好每一个案件”成为新时代新征程检察办案的基本价值追求。作为基层检察机关,办理的案件绝大多数发生在群众身边,90%以上是常见多发案件,件件连着民心,事事关乎民利,直接影响着人民群众对公平正义的感知,我们必须要牢牢把握“高质效办好每一个案件”的深刻内涵,矢志转化为为大局服务、为人民司法、为法治担当的履职实践。
夯实“高质效办案”的思想基础
基层检察院是检察工作的基石,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持之以恒狠抓自身建设,持续推进习近平法治思想的基层检察实践,以基层检察现代化加快推进检察工作现代化,更好服务高质量发展这个新时代的硬道理和中国式现代化这个最大的政治。
要坚定把牢正确方向。要严格贯彻执行《中国共产党重大事项请示报告条例》,严格落实《黄山市检察机关关于进一步深化案件办理“四项工作机制”的意见》,自觉做到重大事项、重要案件及时请示报告,紧紧依靠上级院和县委坚强领导,把牢检察工作正确方向。
要切实强化政治建设。始终坚持以政治建设为统领,巩固拓展主题教育成果,扎实开展党纪学习教育,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,着力锻造“忠专实”“勤正廉”过硬检察队伍。
要全面落实“三个善于”。应勇检察长提出以“三个善于”做实高质效办好每一个案件,这既是司法办案的认识论,也是方法论。在检察办案中,必须要全面把握和落实“三个善于”,努力克服“就案办案、机械司法”问题,真正把“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”做得更实。
落实“高质效办案”的基本要求
习近平总书记强调:“无论形势如何变化,政法机关全心全意为人民服务的宗旨不能变,捍卫党的领导和人民民主专政的国家政权、维护党和国家工作大局的使命任务不能变。”高质效办好每一个案件正是在法治轨道上维护稳定、促进发展、保障善治、守护民生的实际行动。
要聚焦中心任务,做优做精检察服务大局举措。近年来,黟县以“大黟山”建设链接“大黄山”,借力“大黄山”,聚焦文旅发展、项目建设、改革创新等工作不断提速提效,检察机关要围绕中心工作强化法律监督职责,以府检联动、“两山转化”综合司法保护、“企业家直接约见检察长”等工作为抓手,在守护绿水青山、文化文物,营造法治化营商环境等方面精准发力,为高质量发展保驾护航。
要聚焦社会和谐,做细做活检察诉源治理方案。新时代“枫桥经验”强调“把问题解决在基层,解决在萌芽状态”,这也是基层检察机关落实“高质效办好每一个案件”的基本要求,必须要将坚持和发展新时代“枫桥经验”全面融入检察履职办案。“作退一步想”工作法正是从基层治理中萌生,目前已通过建立检察官工作室、调解工作室,引入中国好人、特邀检察官助理、乡贤等广泛参与的方式,在修复社会关系、减少社会对抗等方面提供了检察参与社会治理的“黟县方案”。
要聚焦群众期盼,做深做实“检护民生”专项行动。“小案件”包含“大民生”。今年年初,最高检部署开展“检护民生”专项行动,要求检察机关要聚焦新业态涉食品安全问题开展专项监督,进一步加大司法救助力度,加强劳动者权益保障,积极参与根治欠薪专项行动等。我们要充分发挥“四大检察”职能,以专项行动为载体,为人民群众提供更加充实、更有保障、更可感知的检察守护。
探索“高质效办案”的体系机制
安徽省院党组书记、检察长陈武指出,“做实高质效必须抓机制、强保障,以守正创新激发履职动能,深入挖掘自身潜力,着力构建公正高效权威的检察司法制度,为高质效办案提供更加坚实的保障。”
要深化理念创新,从思想上破题。理念现代化是检察工作现代化的先导。检察机关办理的每一起司法案件,都事关国家治理、法治建设大局。我们必须深入践行从政治上着眼、从法治上着力,高质效办好每一个案件,敢于监督、善于监督、勇于自我监督,双赢多赢共赢等理念,以理念现代化推进检察工作现代化。
要深化一体办案,在融合中答题。随着新型犯罪不断出现,疑难复杂案件增多,基层院专业人员少、知识储备单一、办案能力不足等问题也逐渐呈现。如何高质效办好这些案件,就要充分发挥一体履职、综合履职机制作用。正如在黄山市检察院统一部署下,不断推动知识产权上下一体履职,在此基础上,由黟县检察院制发的知识产权保护检察建议获评全省优秀社会治理检察建议。同时,作为基层院,要注重“四大检察”职能协调互补、统筹联动发力,提升整体办案效果,比如未成年人检察综合履职,正是通过强化线索内部移送、职能作用协同发挥,从而促进未成年人保护走深走实。
要深化数字赋能,在变革中解题。当前,数字检察以“数字革命”赋能新时代法律监督,助推“高质效办好每一个案件”,为检察机关高质量发展打开了一片全新的天地,探索出了一条全新的路径。黟县检察院认真贯彻落实最高检、省市院关于数字检察工作部署要求,通过专业化团队组建、穿透式监督履职、渗透式融入治理等,努力跑好数字检察“最先一公里”。上线运行了“公益卫士”数字检察云平台,办理的大数据案件入选全省大数据法律监督典型案例,构建的类案监督模型在全省模型竞赛中荣获三等奖,并被纳入安徽省大数据法律监督平台,推广至全省使用,今年5月,该模型上架了最高检模型平台。在省市院大力支持下,“黟数检光”获评2023年度全省数字检察品牌、全市“亮检行”党建工作示范点。数字检察工作是一项基础性、全局性、战略性的工作,我们必须要以“数字赋能监督、监督促进治理”的法律监督模式,使“高质效办好每一个案件”在更高层次上得以实现。