2023年9月,黟县检察院“公益卫士”数字检察云平台正式上线一周年。一年来,依托该平台,黟县检察院共收到推送线索13000余条,深入分析研判线索160余条,办理各类案件51件,扭转了以往“案源线索少”“监督碎片化”“办案成效低”的困境。现在让我们一起来回顾下过去这一年它给黟县检察工作带来的改变与成效。
演化模型,推动“绿色税制”落地落细
平台建成之初,黟县检察院检察官就在平台上发现有不少群众反映建筑企业排放“扬尘”的事件线索,从中敏锐地发现可能存在漏缴少缴环保税的相关线索。经进一步调查核实,检察官发现2018年至2022年年间,有82家建筑施工单位在黟县承包建设施工工程项目,工程造价达21亿余元,但大部分施工单位均未依法缴纳环境保护税。掌握这一情况后,黟县检察院及时立案,从中总结规律设计了环保税类案监督大数据法律监督模型,并将模型碰撞出的线索同步移送其他检察院,累计帮助税务机关追回环保税款百万余元,在市内企业中形成了“谁污染谁付费”的共识,不仅推动落实了“绿色税制”,也引导了企业转型“绿色发展”。
孵化基地,助力生态保护长效治理
每5分钟,就会推送一条线索,平台运行一年来,共推送了上万条事件线索。在这上万条线索中,数量最多的无疑是生态环境和资源保护类事件线索。经核查,检察官发现自2022年以来黟县水域内发生多起非法电捕鱼事件,严重破坏了当地渔业资源。检察官立即对推送线索进行全面分析,办理了立案监督案件4件4人,提起公诉7件11人,追回渔业资源损失费用3.51万元,增殖放流45万尾,同时向相关部门制发了检察建议,督促其加强重点水域渔业资源管理。此外,黟县检察院还筹划在境内黄姑河光唇鱼国家级水产种质资源保护区附近建立“两山转化”生态检察示范基地,推动渔业资源常态化保护、长效化治理。
聚焦民生,保障农业领域生产安全
主动融入服务乡村振兴,护航农业生产,也是检察机关的职责使命。2022年10月,检察官在平台中发现,农民非法猎捕野猪事件数超过了过去3年数据之总和,这引起了检察官的注意。经进一步调查查明,主要是气候原因导致野猪大量繁衍并屡屡下山破坏农作物,而农民则采取通过放置捕兽夹、搭设电网等禁用工具非法猎捕野猪。为化解上述“两难”困境,同年11月,在公开听证后黟县检察院向林业部门、属地政府制发检察建议5份,建议其进行总体评估,改进狩猎管理,定期组织狩猎,统筹兼顾资源保护和农业生产安全。后相关部门经评估后,组织当地村民开展了多次狩猎,在维持生态系统总体平衡下,尽最大努力减少了野猪对农业生产造成的经济损失。
数据联动,破解“空壳公司”治理难题
平台中,还隐藏着这样一些企业数据,它们只有一个企业名称,而常年无工作动态,无纳税记录。今年6月,检察官将该类数据与办案系统中相关犯罪的企业信息比对碰撞,精准锁定13家“空壳公司”线索,除2家异地“空壳公司”线索移送给有管辖权的检察机关外,就本县存在的11家“空壳公司”线索及时向监管部门制发检察建议,督促其及时处理。在整改过程中,黟县检察院又推动监管部门对“空壳公司”问题开展自查,进一步排查出“空壳公司”49家,在双方的共同努力下,“空壳公司”问题迎来了一次深度治理。
“公益卫士”数字检察云平台的实践运用,带来的不仅是传统办案方式的改变,更是一种全新的数字检察办案思维的形成。站在新的起点上,“公益卫士”数字检察云平台也将迎来其版本升级,不仅会新增“检群黟码通”等便民功能,也会进一步优化智慧检索规则,让平台变得“更好用”“更有用”,全力打造为“民有所呼,检有所应”专门定制的数字检察产品。