2023年5月18日 《安徽法制报》第3版

诉源治理是检察机关依法能动履职最突出的体现。近年来，黟县检察院狠抓理念创新、手段创新、平台创新，将办案职能积极向社会治理领域延伸，进一步促进案源治理、标本兼治，让更多的“结案了事”变为“案结事了”。

“作退一步想”——传统文化的活化利用

在黟县西递古村落有一处名曰“大夫第”的老宅，为胡文照祖居，修建时为方便路人挑担、推车、行走，他将侧门墙界后退半米多，正屋的墙角削去三分，并在门额上亲笔题下“作退一步想”五个篆刻字，意为“裁直为圆、方便他人”。近年来，黟县检察院切实扛起“作退一步想”发源地的检察担当，将“作退一步想”工作法作为践行新时代枫桥经验的重要举措、作为能动检察促进诉源治理的重要抓手，以“退一步想”推动检察机关参与社会治理“进一步为”。该院充分借鉴“听、理、劝、借、退、和”六字法则，凝练“四理”工作要求，即摸准心理、分析事理、巧用哲理、讲清法理，为化解矛盾提供高质高效指引。通过积极运用，促成刑事和解10件，占审查起诉前未和解案件的83%；息诉罢访民事申诉案件12件，息诉罢访率100%，为促进县域社会治理现代化、建设高颜值国际乡村旅游综合示范区提供了有力司法保障。

“大数据平台”——科技手段的强力赋能

2022年9月，黟县检察院成功上线运行全市首家检察机关大数据应用平台——“公益卫士”数字检察云平台。该平台的最大优势，就是与黟县县域治理大数据指挥中心实现底层互联，共享后者平台上所有事件线索。通过后台，检察机关可以对线索情况进行图文查看，实时掌握线索分配情况以及办理进度，从而对线索进行持续监督。系统运行以来，收到各渠道推送的事件线索9000余条，初步核查有效线索100余条，办理了行政公益诉讼案件20件、立案监督案件2件。此外，在今年3月，被确定为全省数字检察工作基层院联系点后，该院更进一步强化责任担当，深入分析个案、梳理一般特征、提取数据元素，发现案件背后亟待治理的共性问题，提出了构建督促环保税征收类案监督模型、渔业资源保护类案监督模型等设想，得到了上级检察机关的肯定和支持。

“检察网格化”——检察为民的窗口前移

5个检察官小组，乡镇、民企、校园3个检察网格，每季度至少走访1次，该院对管辖地域、监督服务对象划分网格、明确责任，将检察工作充分融入社会服务管理网格，通过“网格+”模式，将检察为民窗口前移，切实发挥检察工作的社会治理和社会服务职能作用。“网格+宣传”，结合走访、执法办案、专项活动，深入乡镇村、民营企业等，开展以案释法和法治宣传活动，不断增强群众尊法学法守法用法意识。“网格+校园”，以检察网格为抓手，大力创建“黟路童行”未检品牌，积极走访网格内学校，深度参与学校周边环境整治，就发现的安全隐患等问题及时提出意见和建议。17名干警担任中小学校“法治副校长”，开展法治进校园活动50余场次。设置“学校网格”助力校园法治建设事件入选第一届“黄山市未成年人保护十大事件”。“网格+公益诉讼”，注重发现和收集生态环境资源和文物保护等方面公益诉讼监督线索，共流转线索8条，均已依法办理，相关检察建议入选全市检察机关优秀检察建议。“网格+监督”，充分发挥网格员线索收集、信息互通作用，收集各类法律监督线索15条，并通过检察建议、支持起诉等方式依法进行办理，充分发挥了检察机关在参与社会治理方面的法律监督职能作用。

“好人工作室”——榜样作用的引领示范

“今后我将依托工作室发挥好调解员、管理员、宣讲员、指导员作用，积极传递真善美、传播正能量。”2022年8月，该院以“中国好人”、退休检察官倪良玉命名成立了黄山市首家“中国好人”工作室。工作室成立后，倪良玉凭借自身丰富的法律知识、多年的调解经验和良好的群众基础，担任了该院“作退一步想”工作室的特邀调解员，积极参与矛盾纠纷化解。同时还依托基层理论宣讲员、普法教育讲师团负责人身份，带领在职检察官进机关、进企业、进校园，广泛开展党史宣讲、理论宣讲、法治宣讲、道德宣讲、文化宣讲，积极营造崇德尚法的浓厚氛围，为推进基层治理现代化建设打牢基础。今年4月，该事件获评黄山市2022年度“十大法治事件”提名奖。

“不仅要依法办案，还要以新理念、新方式深度融入社会治理，更好发挥检察机关在推进社会治理现代化中的作用。”该院党组书记、检察长黄钧表示，黟县检察院将不断深化创新能动履职，依法延伸法律监督职能，以诉源治理促进社会治理，助力提升国家治理体系和治理能力现代化。